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| 二〇〇八年一季度义乌市工业经济运行情况分析 |
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| jjfzj.yiwu.gov.cn 2008年05月06日 来源：经济发展局 |
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一、一季度工业经济运行基本情况和特点
一季度全市工业企业共实现工业总产值188.72亿元，比去年同期增长18.9％；规模以上工业企业完成工业产值90.9亿元，比去年同期增长14.1％；全市工业产品出口交货值为28.57亿元，比去年同期增长28％；全市工业用电量61391万KWH，比去年同期增长9.3％；工业企业销售产值为181.77亿元，比去年同期增长18%；产销率96.29％，比去年同期回落了0.54%。
今年一季度我市工业经济运行有以下几个特点﹕
1、工业生产同比保持较快增长，环比则增速平稳。今年一季度我市工业产值同比增长18.9％，较去年同期增速的8.85%加快了10个百分点。十三个镇街中除大陈镇增长率为2.9%，其他各镇街均超过10%，其中江东、后宅增长率超过30%。二月份恰逢春节，因遇冰雪灾害天气，大部分企业放假比往年较早而开工较迟，节后又出现较普遍的招工难问题，造成不少企业不能及时恢复正常生产，有的企业二月份实际开工日不足十天。同比增速较快是因为去年的1—2月遇到的开工不足情况更为严重以及有数据漏报情况。
2、规模企业产值增势有所放缓。我市规模以上企业已达1146家。今年一季度我市规模以上工业企业完成产值90.9亿元，同比增长14.1％，较去年同期回落13.74%。去年一季度我市工业的增量几乎全部来自规模以上企业，而今年一季度我市规下企业产值增势明显好于规上企业。规上企业由于受国家宏观政策调控的影响更大，在资金信贷、出口、劳动成本等方面受限更多，投资和扩大再生产的能力严重不足，企业发展的信心也受到削弱；而我市的规下企业依托市场窗口，受宏观政策调控影响较小，短期内保持了稳定的增长。
3、企业技改投入保持平稳增势，但重点技改项目明显减小。1－3月份，我市共备案项目32项，其中市级16项，镇级16项，计划总投资123391万元，同期提高80%，其中含结转项目已完成56874万元，同期增长25%，但与去年相比，技改项目中基本建设比重较大，约占48%，2000万以上项目明显减少，到目前为止只有5个，比去年同期下降17%；备案项目多为引进项目，如3月份备案的5个项目均为引进设备项目，涉及行业以针织、印刷等传统行业为主。
4、外贸出口仍保持较快增长，但面临的不利因素增多。一季度我市工业企业外贸出口产品交货值为28.57亿元，比去年同期增长28％，较去年同期增速的21.3%加快了6.7个百分点。但直接出口增幅不大，仅有13.1%。其中真爱、新光、浪莎等知名企业出口交货值同比有较大幅度的减少。
我市工业产品出口企业面对国际贸易保护增多、国内出口政策不断调整、人民币升值、各种生产要素严重制约等不利因素，克服困难、优化结构、规避风险，扩大了产品出口。
纺织、服装等劳动密集型产品出口退税率下调的压力、人民币持续升值、新劳动合同法的实施使工业产品成本不断上升，对我市工业产品的出口竞争力带来较大影响。受美国次贷危机发展的影响，以美国为产品出口市场的企业面临较大的压力和订单风险。
二、当前工业经济运行中存在的一些问题
1、企业用工短缺问题
随着我市二、三产业的快速发展，企业规模不断扩大，用工短缺的矛盾日益突出。虽然我市努力拓展了跨省市的劳务协作网络，建立不少劳务协作基地，缓解了一些企业的“用工荒”矛盾。但今年节后以来，招工难的问题依然困扰许多企业，尤其是服装、袜业、饰品等劳动密集型的行业表现更为严重。企业招工问题的产生原因较多，既有工人的务工择业观念在更新的因素，还有企业主和企业管理层如何在以人为本、善待员工等方面进行更多反思的问题。我市部分知名企业（如贝克曼集团、真爱集团等）在解决用工问题上利用人文关怀和经济利益的双重调节，起到了良好的效果。如对春节后返厂员工报销往返车票，每介绍一名老乡发一定介绍费，对留厂员工更是在物质生活上给予补助，精神生活上进行丰富。同时，多数企业主对新《劳动合同法》的实施有较大困惑，需在实施细则上对企业主和员工进行双向的培训。
2、工业项目开工难问题
尽管近几年市委市政府高度重视工业项目工作，向省争取了一批重点工业项目，完成了一批市内招选项目。但因未能及时办理供地等原因，许多企业迟迟难以开工建设。有的项目因市场行情变化已错过最佳投资时机，严重影响了企业的投资信心。
3、要素紧缺的制约进一步加剧
要素制约的主要方面：一是国家坚持从紧货币政策方针，各金融机构对工业项目的信贷规模明显收缩，项目建设资金和企业运行的流动资金融资难度越来越大；二是持续严控土地指标，使全市工业功能区的建设步伐明显放缓；三是原材料、燃料价格大幅度上涨，而产品价格却持续低迷，致使企业盈利下降，甚至亏损。激烈的竞争和市场洗牌，使一些实力较弱的小企业关停倒闭。
4、人民币升值给我市外贸出口企业带来的压力加大
受美元持续下跌影响，美元兑人民币中间价4月10日跌破7.0关口，报6.9920，创人民币汇汇改以来新高，并且短期内美元贬值难以逆转。由于我市大部分企业处于产业价值链低端，人民币升值势必让多数出口企业进入冰冻期，利润被升值大幅压缩，尤其是服装、纺织、玩具和加工等行业都面临较大困境。
5、部分企业主缺少创业激情、保成守旧，发展错位
我市部分企业保成守旧、固步自封，不安心发展自己的企业和主业，把资金投放到房地产甚至是高利借贷中，并提供互相融资担保。随着国家宏观政策力度的加强，潜在的危机将逐步显露，诸多的缺陷就象一副多米诺骨牌，其中一张倒塌，众多企业将受到巨大打击。少部分企业主沉溺于赌博等低级趣味，严重影响了自身企业的发展。
三、加快工业经济发展的几点建议
1、高度重视工业经济工作，增强企业创业创新的信心和决心。当前，我市正处于工业经济转型升级的关键时期，在宏观政策从紧、要素资源趋紧的形势下，我们必须认清形势，明晰利弊，从上到下充分认识发展工业、创业创新的重要性和必要性，发动全社会来关心工业、重视工业，重塑企业家创业创新的信心和决心。
2、努力推进自主创新，做大做强支柱产业。围绕市委、市政府“制造业转型提升”的发展要求，以科学发展观为指导，继续做大支柱产业的总量和规模，强化技术改造，利用先进适用的技术改造提升传统产业，增强支柱产业的核心竞争力；提高企业的现代化和集团规模化经营，加强企业的竞争能力，在改造提升传统产业的过程中，特别注重培育大型企业、名牌企业和特色企业，使之成为我市工业产业升级和转变增长方式的重要手段和途径；同时要重点扶持“五十强”和“成长型”企业，通过连外靠强、内部整合等方式尽快做大做强，提高其对行业发展的引导和拉动作用。
3、加大招商引资力度，加快工业产业优化升级。积极主动的开展对外招商活动，充分利用现有土地资源和农保区调整的有利时机，做好工业区扩容，向外积极招引全国百强、世界五百强企业入驻我市，大力培育和发展高新技术产业和高端服务业，重点发展现代生物、电子信息、节能环保、新材料、新能源等产业，培育壮大装备制造业。用好用活工业用地招拍挂政策，对好项目大项目要实行一企一策，确保供地，从而使一批对优化产业结构有重大拉动作用的项目落到实处。与此同时，还要认真培育为制造业服务的工业创意设计、信息咨询、培训、法律、会计等高端服务业。
4、改善金融环境，继续推进银企合作。继续坚持市场、效益、信誉原则，积极搭建银企合作平台，银行要继续加大对工业企业的信贷支持力度。同时，进一步拓宽融资渠道，建立中小企业贷款担保机构，完善中小企业贷款监督制度，切实解决企业资金紧张问题。企业也要加强自身信用体系建设，创造一个良好的融资环境。
5、大力开展为企业解难题办实事活动，不断优化企业发展环境。建议市政府集中一段时间，梳理当前企业发展中存在的实际困难和问题，明确责任、落实分工，开展为企业解难题交办活动，切实为企业解决当前一些实际困难，帮助企业度过难关。进一步减化企业办事程序，开通和规范“企业上市”、项目评审、五十强成长型企业评选等活动的绿色通道，提高办事效率，优化服务质量和水平，助推企业发展。
义乌市经济发展局
2008年4月30日
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